10.4.1 防水工程概、预算

防水工程是附属于建筑物主体结构工程的独立分项工程，它既是建筑工程造价管理的重要一环，也是按分部工程发包时确定承发包合同价格的基本依据。与其他的建筑产品一样，防水工程也存在着工程质量与资金投入的动态影响关系，一方面其生产过程中同样受到追求最佳效益比的商品经济规律的支配和影响，另一方面由于建筑用途、功能要求、结构形式、设备选择等因素的不同，采取的分析、计算方式也有自身的特点。

在防水材料和防水技术不断发展的背景下，套用传统的造价管理办法，对于反映特定的工程特点及施工组织方案设计，评价工程项目实施的得失，控制工程造价等方面均缺乏科学性和指导性。因此动态的分析建设周期经济活动的情况，合理地制定相关的规范和规程来促进资金的使用，才能合理地组织施工、提高企业的经营素质、加强企业的经济核算，从而使造价管理和概预算工作充分发挥其为生产服务的作用，合理的确定建筑工程的全部工程费用。

根据防水工程的建设阶段和编制依据的不同，本章将其经济活动内容归纳为三个部分，即概（预）算、招（投）标及施工监理费用三个部分。

一、防水工程概预算的基本概念

建筑防水工程预算，是指在执行项目建设程序过程中，根据不同的设计阶段、设计文件的具体内容和国家（地方）规定的定额指标以及各种收费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建的防水工程所需全部投资额的经济文件。它是有效地进行投资控制，不断提高投资经济效益的重要手段和方法。国外防水工程的造价一般要占到整个工程的4～6%，而我国由于长期以来对防水工程重视不够，相关比例较之国外要低的多。其结果就是概预算定额往往束缚新材料的使用并降低防水层的耐久性，从而大量增加防水层的维修、翻修以及管理费用。可见，概预算的合理编制对于防水工程设计、施工方案中综合考虑技术与经济指标能起到事半功倍的效果。


根据我国现行的设计和预算文件编制、管理办法以及建筑防水工程基本建设阶段和编制依据的不同，将建筑防水工程投资文件的概（预）算概括为工程估算、设计概算、施工图预算、施工预算四部分。

二、工程估算

根据设计任务书规划的防水工程规模，按照概算指标所确定的工程投资额、主要材料用量等经济指标。它是设计任务书的主要内容之一，也是审批项目、立项的主要依据之一。

三、设计概算

设计概算是在初步设计或扩大的初步设计阶段．由设计单位以投资估算为目标，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。它是根据初步设计图纸、概算定额(或概算指标)、设备预算价格、各项费用定额或取费标准和建设地点的自然、技术经济条件等资料编制的。


设计概算是控制工程建设投资、编制工程计划的依据，也是确定工程投资最高限额和投资资金计划的依据。设计单位在报送设计图纸时，需合理的计算防水工程费用概算。

四、施工图预算

建筑防水工程施工图预算，是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，在工程开工之前，由施工单位根据施工图纸、施工组织设计（或施工方案）、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的的防水工程费用文件。


施工图预算是确定工程施工造价、签订承建合同、实行经济核算、安排施工计划、核算工程成本等建设程序的主要依据，也是工程施工阶段的法定经济文件。

五、施工预算

施工预算是施工单位内部编制的一种预算，是指施工阶段在施工图预算的控制下，施工队根据施工图计算的工程量、施工定额、单位工程施工组织设计等资料，通过工料分析，预先计算和确定完成该分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的文件。

六、竣工结算与竣工决算

竣工结算是指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，达到合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。结算审核是以单位工程或单项工程为目标，只对其工程造价的合理确定负责，它是竣工决算的基础资料和依据。竣工结算工程价款＝合同价款额＋施工过程中合同价款调整额—预付及已经结算工程价款（注意应按合同应留的保修金）。


竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。它是在整个建设项目或单项工程竣工验收点交后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础进行编制的。它全面反映竣工项目的建设成果和财务收支情况，是整个建设项目或工程项目从筹建到工程全部竣工的建设费用的文件。竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分。其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表又合称为竣工财务决算，它是竣工决算的核心内容。



10.4.2防水工程费用构成





防水工程概（预）算造价，由工程直接费、间接费、计划利润、税金四个部分组成，见表10.2。如有地方规定的各项代收代缴费用也应包括在内。
 

表10.2   防水工程费用构成

一、直接工程费

防水工程直接费是指消耗在施工过程中构成工程直接成本的各项费用，它由定额直接费、现场经费和其他直接费等构成。


定额直接费，是施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各种费用，它包括现场直接从事生产和附属生产人员的工资、补贴、福利开支；完成防水工程所消耗的材料、零件、成品和半成品等的费用；以及施工机械中不包括施工管理和独立核算的机械的费用。将建设期各分项分部防水工程如屋面、内外墙、地面及其他构造物先依据《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》（GJDGZ－101－95）计算出工程量，再套用国家或地方规定的建筑工程单价来计算出相关费用，并通过累加来计算中的直接工程费用。


现场经费是施工过程中为维持施工现场各项工作合理有序的运作必须支付的相关费用，管理现场办公所需的各项办公费用；职工差旅交通费用；设备、仪器等固定资产的使用费用；施工管理的保险和保修费用以及其他未可预见但需列入现场经费的临时相关费用。


其他直接费用是指施工过程中发生的其他直接费用，它包括雨季、夜间等非常规工作时间施工增加的费用；生产工具使用费；检验试验费；场地清理等现场处置费；材料、机械的二次搬运费以及施工过程中工人工伤保险等费用。


直接费用的计算参考方法如表10.3所示。

二、防水工程间接费

防水工程间接费是指在施工过程中不直接由施工的工艺工程引起，但却与工程的总体条件有关的建筑企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑按照生产服务的各项费用，它由财务管理费、企业管理费及其他间接费用组成。

表10.3   直接费用参考方法




企业管理费用是施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用，它包括管理人员工资、补贴及福利费；企业职工差旅费；建筑企业办公费；固定资产折旧费；工具使用费；工会、职工教育经费以及劳动、失业保险等经费。


财务管理费用是企业为筹集资金而发生的各项目费用，包括经营期发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及其他财务费用。其他财务费用包括技术开发费、业务招待费、咨询费等。


间接费用的计算按相应的计取基础乘以间接费率确定，参考方法为：


土建工程　间接费＝直接工程费×间接费费率


安装工程　间接费＝人工费×间接费费率

三、防水工程利润

利润是按规定应计入防水工程造价的利润，根据投资来源和工程类别的不同，利润率实施差别利润率。另外，因地域差别和时间差别，利润应可以上下浮动，以符合公平、合理的市场经济特征。利润的参考计算方法为：


土建工程：利润＝（直接工程费＋间接费）×利润率


安装工程：利润＝人工费×利润率

四、防水工程税金

税金是按规定计入工程造价的营业税、城市维护建设税和教育费附加。其计算参考方法如表10.4所示。


表10.4   税金计算参考方法





10.4.3防水工程概（预）算编制方法

一、资料搜集整理

这些内容包括工程施工合同和现场的情况资料；施工组织设计和有关的技术组织措施；有关的预算工作手册、土建施工图及通用图集；国家和地区主管部门颁发的现行防水工程定额、材料预算价格、机械台班价格及其他相关费用的取费率标准；与防水工程相关的规范、规程及标准。

二、熟悉审核施工图纸

在编制概（预）算之前，应充分、全面地熟悉、审核施工图纸，了解设计意图。搞清楚承包方式和现场实际情况以及各种防水部位的防水材料及处理方法。与甲方商定使用定额、取费标准及费率。在此基础上才能结合预算定额项目划分的原则，对工程项目进行准确无误的划分，以保证工程量的计算和正确计算出工程造价。

三、熟悉预算定额

预算定额是编制防水工程概（预）算基础资料的主依据。因此，在编制概（预）算之前，要学习和了解国家有关部门颁布的《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一施工机械台班费用》、《建筑工程材料预算价格》、《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》中涉及到防水工程定额的有关资料和文件。

四、确定工程量计算项目

通过对图纸的熟悉和了解，将所需编制的预算工程项目全部列出来，确定各分部分项子项目的名称和定额编号。根据预算定额或单位估价表，将涉及中有关定额上没有的项目单独列出来，以便编制补充定额或采用实物造价法进行计算。

五、计算工程量

工程量是以规定的计量单位（自然计量单位或法定计量单位）所表示的各分工程或结构构件的数量，它是编制概（预）算及分析工料的基础。在计算过程中,可参照相应的技术规范，如对于设计屋面工程的部分可参考《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）,而其他内容则参照诸如《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)等规范来进行确定。由于防水工程的工程量计算比较复杂，在进行计算过程中，通常根据实际工程情况总结各个部分的计算规则和程序作为工程量计算的指导，具体内容如下：


1）防水工程工程量一般按设计图示尺寸以面积（长×宽）来计算，施工面积按照构造的不同分为平面、立面、附加层、管根部等，每个部位的面积需仔细分析，力求计算准确。


2）建筑物屋面防水工程：平屋顶按墙体外轴线内包水平投影面积计算，斜屋顶按水平投影面积乘以屋面坡度系数来计算。防水做法相同的风帽底座、烟囱、风道、屋面小气窗、斜沟及小于0.3m2以内孔洞等面积纳入防水工程不扣除，防水做法不一样的水箱、电梯间单独计算，屋面女儿墙和天窗的弯起部分并入屋面工程量。


3）建筑物地面防水工程：按主墙墙体轴线内包水平投影面积计算，同时扣除未进行处理的地面构筑物、设备基础等所占面积。对于面积较小的构造物，如单个0.3ｍ2以内的柱、垛、烟囱和孔洞等面积不扣除，直接纳入防水工程计算面积。


4）墙基及墙面防水层：外墙按墙体中心线乘以宽度计算面积，内墙按净长乘以宽度计算面积。墙基处若防水处理超过500mm,则按立面防水层计算，未超过 500mm时，按平面防水层计算。地下工程………


5）构筑物防水处理：设计图纸中未作处理说明的不进行计算，若要计算则按起设计图示尺寸来计算，但不扣除0.3mm2的孔洞及其他面积非常小的的构造物所占面积。


6）变形缝及伸缩缝：变形缝及涂膜屋面的油膏嵌缝、玻璃布盖缝、屋面分格缝等按照设计图示以长度计算，卷材屋面伸缩缝工程量纳入屋面工程计算。


7）计算过程中要遵循一定的次序，对于防水工程的每个部分均需按图纸标注的编号一一列出，防止重复计算和漏算。

六、查套定额单价及工料单位

根据《全国统一建筑工程基础定额》、施工机械台班费用、建筑工程预算工程量计算规则以及地区主管部门颁布的施工定额来进行套用。将各分部分项子目与施工图纸的构造做法一一对应，来查取这些子目的综合工日、材料及机械台班定额。还要注意子目的现场施工条件与定额的规定是否相符，否则要进行定额规定的换算或使用定额系数，同时对可能出现的定额缺项要进行定额补充编制。

七、工料量汇总

对工程量进行整理，套用施工定额及补充定额后将每项分部分项子项目的人工、材料、机械台班的需要量进行计算，并根据不同的种类进行汇总。将合计工料量作为工程总用工、用料，提供给施工企业作为组织施工及经济核算的依据。

八、计算工程造价

在人工、材料、机械台班数量汇总的基础上逐项的分别乘以人工、材料、机械的单价，并将各分项费用累加起来作为该防水工程的直接费用。同时按照定额有关的规定，计算出直接工程费、间接费、计划利润和税金等指标。将这四项费用总和，即是建筑防水工程的造价。

九、计算材料量

按照各分部分项子目的工程量、材料耗用定额计算出所需材料的数量，并依照品种、材料、规格等类别将材料汇总，统计出防水工程各种材料的需用量。

十、审核、编写编制说明

认真检查各工程量的计算是否准确，经过自审、复审及送审等阶段，纠正预算书中的某些差错后，编写编制说明，装订成册，作为正式工程档案。也是工程拨款依据和编制建筑工程决算的基础资料。